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usdt教程网(www.caibao.it):一文读懂:拜登1.8万亿美元“美国家庭设计”要点在哪?

admin3周前12

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当地时间28日晚,美国总统拜登在国会参众两院联席 *** 上揭晓演讲,宣布了一项价值1.8万亿美元、针对儿童、学生和家庭的“美国家庭设计”。

其主要内容包罗幼托服务、免费幼儿园教育、2年免费社区大学、助学金、夏日膳食设计、低收入人群医保等多个详细方面,此外,将儿童税收抵免设计延伸至2025年,并使其可永远全额退还;将儿童和受抚育人照护抵免永远化;将无子女工人的收入所得税抵免永远化。

白宫示意,该项提案未来十年间所需1.8万亿美元的资金,将有约1.5万亿将通过提高分外税收而抵免,尚有3030亿美元由国家财政收入抵消。拜登设计,将年收入跨越60万的小我私人所得税税率从37%提高至39.6%;同时针对年收入跨越100万美元的家庭,资源利得税也将提高到39.6%。

不外高盛经济学家Alec Phillips谈论称,这项设计聚焦的局限比其预期要窄,由于它不涉及任何住房或医疗方面,而只关注育儿、教育、带薪休假,以及延伸国会今年早些时刻颁布的多项税收抵免政策。

以下是高盛总结的设计要点:

1.接下来十年里,这些支出将大致平均分配。

白宫宣布的数据没有提供有关支出时间的细节,但从拜登总统提议的支出类型来看,未来10年的支出将大致平均分配。一个破例是儿童税收抵免,拜登建议只延伸到2025年(在财政支出扩大之际,他建议让永远性的成本更低)。然而除此之外,白宫似乎都支持让这些政策永远化。有些政策可能要在几年内逐步实行(例如带薪休假提议)。

凭证高盛的盘算,2023-2024年,该设计将使联邦支出(包罗税收抵扣)占GDP的比重增添约0.75%,到2022年将略微削减。

2.一旦提交国会,IRS预算增添或将受限。

白宫估量,该设计将增添1.5万亿美元的财政收入,其中7000亿美元来自增税与税收抵免之间的差额。白宫提议,要求银行增强对IRS(美国国税局)讲述其资金流动,并增添IRS执法预算。媒体报道,拜登拟为IRS增添预算800亿美元。

但高盛以为,国会民主党人可能不得不从其他地方获得这么多资金,由于其可能超出了息争程序所允许的局限。

由于提案涉及的税收等内容预计会受到共和党阻挠,市场普遍以为最新 *** 设计将部门、或所有经由预算息争程序通过。 简朴来说,息争程序把参议院通过 *** 法案原本所需要的票数(60票)大大降低,只需过半数就能通过,使得占参议院多数的民主党能凭一己之力让法案得以推进。不外,使用息争程序的条件是,方案成本必须控制在2021财年赤字规模上限以下。

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3.提高资源利得税可能面临阻力。

拜登总统提议按更高边际税率(39.6%)对资源利得和股息征税,并对跨越100万美元的遗产征税,税收政策中央(Tax Policy Center)估量,这一征税措施10年内将能筹集约3700亿美元。

但即便商业流动异常活跃,1.8万亿也会在长达15年的时间内渐进支出,仍然有一些民主党人担忧其对家族企业和农场发生的影响。高盛预计,资源利得税的增幅最终似乎更有可能在28%左右。

4.值得注重的是,该提案没有涉及保健。

该提案包罗延伸近期扩大的医疗保险津贴,但略去了拜登竞选时代提出的其他设计,如将享受“暮年医保”的更低岁数降低到60岁。该提案也未提到众议院去年通过的一项药品订价改造提案,该提案可能会在10年内削减多达5000亿美元的医保药品支出。这一遗漏很可能是由于一些国会民主党人的否决,他们的支持原本是通过该法案的需要条件,而且该提案中还遗漏了部门联邦医保资格的更改。只管云云,国会仍有可能在即将出台的法案中纳入更多的增量储蓄措施。

5.国会可能会对法案内容有所增减。

高盛预计,国会民主党人至少会希望恢复共和党人2017年设定的州和地方税收减免(SALT)上限,预计上限将提高至5万美元左右。这项政策每年将破费800亿美元左右,到2025年恢复该政策共需4000亿美元,之后将重新恢复到2017年之前的政策。由于大部门福利将惠及那些收入异常高的人,因此周全恢复该政策不太可能获得足够的支持。

此外,由于参议院的规则阻止息争法案在十年后增添赤字,国会民主党人也可能不得不在新支出提案中做出一定选择。若是增添的资源利得税收入有所削减,或IRS预算增添带来的收入少于白宫所预期,一些条款可能会被暂停或删除。

6.立法战略几周后应该会加倍清晰。

高盛概述了通过白宫提案的三种可能情形:

运用预算息争程序通过包罗美国就业设计和美国家庭设计在内的一整个大型法案;

将两项设计拆成两个较小的法案,划分使用预算息争程序通过;

使用通例程序(两党支持)通过涉及传统基建的法案,涉及制造业和研发激励的法案则使用预算息争程序通过。

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